人民幣不存在大幅升值的基礎(chǔ)
自我國(guó)今年6月19日重啟人民幣匯率改革以來(lái)，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)升值趨勢(shì)。但美國(guó)政府仍認(rèn)為升值速度太慢，不斷加大對(duì)中國(guó)施壓力度。不久前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對(duì)所謂“低估本幣匯率”的國(guó)家征收特別關(guān)稅。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川隨后在美國(guó)華盛頓明確表示，中國(guó)不會(huì)讓人民幣快速升值。中國(guó)的匯率機(jī)制改革將是漸進(jìn)式的，匯改的速度將取決于中國(guó)的國(guó)際收支狀況。人民幣升值會(huì)循序漸進(jìn)，中國(guó)貨幣改革將按照自己的步伐前進(jìn)。
進(jìn)一步推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革今年，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我國(guó)國(guó)際收支狀況，中國(guó)人民銀行6月19日宣布，將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人 民幣匯率彈性。此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整，重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨 幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。
幾年來(lái)，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，總體上對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極影響，為宏觀調(diào)控創(chuàng)造了有利條件，也在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化中起到了重要作用，取得了預(yù)期的效果。
國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)第22屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前在美國(guó)華盛頓召開(kāi)。周小川在會(huì)議上介紹了中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融 危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持了較快增長(zhǎng)，價(jià)格基本穩(wěn)定；結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，國(guó)際收支趨于平衡；金融市 場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣匯率改革進(jìn)一步推進(jìn)。中國(guó)積極的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，有力地遏制了危機(jī)破壞性影響進(jìn)一步蔓延，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取了空間和時(shí)間。
中國(guó)國(guó)際收支正在接近平衡近期，一系列國(guó)家紛紛采取單邊貨幣行動(dòng)，日本6年多來(lái)首次對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，并在美國(guó)實(shí)施量化寬松政策之前，重拾“零利率”， 遏制日元升值；韓國(guó)和巴西同樣釋放出可能采取行動(dòng)的信號(hào)。世界各國(guó)通過(guò)貨幣貶值，期望達(dá)到促進(jìn)出口和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的理想效果。這導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)擔(dān)憂情緒，不少人 擔(dān)心上世紀(jì)30年代那場(chǎng)各國(guó)競(jìng)相通過(guò)將本國(guó)貨幣貶值、最終導(dǎo)致大蕭條的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)在今天重演，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面可能會(huì)從此走向深淵。
數(shù)月來(lái)，美歐不斷就中國(guó)的人民幣匯率政策施壓。受到了來(lái)自美歐方面的壓力，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)人民幣升值問(wèn)題的表態(tài)由模糊轉(zhuǎn)向堅(jiān)決。國(guó)際貨幣基金組織主席 米尼克·斯特勞斯·卡恩在歐洲議會(huì)發(fā)表講話，表示完全同意美國(guó)的意見(jiàn)，認(rèn)為人民幣被完全低估，主張要中國(guó)人民幣升值是符合邏輯的。人民幣匯率問(wèn)題再次被推 到了風(fēng)口浪尖上。
盡管發(fā)達(dá)國(guó)家一直要求中國(guó)大幅提高人民幣的升值速度，但周小川表示，如果中國(guó)的國(guó)際收支順差有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，會(huì)允許人民幣進(jìn)一步升值。而近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)的國(guó)際收支正在接近平衡。因此，不存在人民幣大幅升值的基礎(chǔ)。
中國(guó)社科院國(guó)際金融研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張明認(rèn)為，今年美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差占到美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易逆差的80%以上，這也成為奧巴馬政府對(duì)人民幣匯率施壓的一個(gè)重 要由頭。因此我們應(yīng)盡快讓貨幣政策回歸中性，特別是應(yīng)盡快改變存款負(fù)利率的狀況；同時(shí)，讓本幣匯率漸進(jìn)升值。人民幣實(shí)際有效匯率向均衡水平回歸是大方向。
堅(jiān)持“主動(dòng)漸進(jìn)可控”原則中國(guó)人民銀行發(fā)言人表示，進(jìn)一步推進(jìn)匯改，需要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化。一是要確保匯率波動(dòng)幅度可 控，防止市場(chǎng)力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性。二是要堅(jiān)持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要。三是在人民幣匯率管理和 調(diào)節(jié)中要注意采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時(shí)間，使企業(yè)逐步消化人民幣匯率浮動(dòng)的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級(jí)，保持我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的總 體競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)就業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是要加強(qiáng)對(duì)短期投機(jī)資本的監(jiān)測(cè)和管理，防范熱錢(qián)大規(guī)模流動(dòng)給國(guó)內(nèi)金融體系造成大的沖擊。
針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰表示，我國(guó)人民幣匯率改革和人民幣匯率調(diào)整方面應(yīng)該更主動(dòng)一些，不能受制于外在壓力。未來(lái)，應(yīng)該更主動(dòng)去應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力，根據(jù)自身利益需求，主動(dòng)做出調(diào)整。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，中國(guó)人民幣匯率改革將堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性原則，既要綜合考慮中國(guó)和世界的各種因素，不可能一蹴而就，也不可能屈服于外部的壓力。
美國(guó)如果對(duì)人民幣升值問(wèn)題缺乏全面認(rèn)識(shí)和耐心，橫加指責(zé)或打壓，那將會(huì)危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局，最終會(huì)影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美國(guó)人民的福祉。
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