多省市限電難解電荒 階梯電價待出
“這幾天一直在斷斷續(xù)續(xù)停電，長沙現(xiàn)在六個區(qū)輪流停，我們也已經(jīng)習(xí)慣了，最長的時候停過一整天。”家住湖南省長沙市的小戴（化名）向《第一財經(jīng)日報》記者介紹，今夏肆虐的電荒，已影響到他們普通的生活。日前，華中電網(wǎng)稱，截至5月底，全網(wǎng)限讓電量已共計40.7億千瓦時。與此同時，國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》（下稱《意見》）稱，今年將擇機實施居民用電階梯電價。
電荒襲來 多省市限電
據(jù)新華社報道，6月2日召開的華中電網(wǎng)迎峰度夏新聞通氣會上傳出消息，華中地區(qū)今年以來供電形勢持續(xù)緊張，截至5月底，六省市相繼采取有序限電和錯峰用電措施，全網(wǎng)限讓電量共計40.7億千瓦時。
華中電網(wǎng)覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。國家電網(wǎng)華中電力調(diào)控分中心主任凌衛(wèi)家公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，拉限讓峰電量最多的是湖南、河南和湖北三省，分別為10.98億千瓦時、8.83億千瓦時、8.81億千瓦時。其他三省市中，重慶拉限讓峰電量為7.14億千瓦時，江西為4.61億千瓦時，四川為0.33億千瓦時。
國家電網(wǎng)公司能源研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長白建華6月1日在“電力供需形勢與能源發(fā)展方式”專題講座中也透露，整個迎峰度夏期間，華北地區(qū)缺電將達600萬千瓦，華東地區(qū)缺電將達1600萬千瓦，華中地區(qū)缺電將達700萬千瓦。
中國電力工程顧問集團公司、電力規(guī)劃設(shè)計總院高級工程師曾德文告訴記者，“限讓電量”指的是電網(wǎng)公司為緩解用電緊張，進行交互管理的一部分電量，是判斷用電緊張與否的一個標(biāo)準(zhǔn)。
“在用電高峰的時候，區(qū)域電網(wǎng)之間會有互相支援，例如湖南省與河南省之間；與此同時，為了照顧電網(wǎng)的運行，水電出力、火電出力以及特高壓線路輸送的電力之間也會相互協(xié)調(diào)。”曾德文說。
階梯電價或出爐
曾德文向本報表示，華中六省市采取的有序限電和錯峰用電措施應(yīng)當(dāng)主要針對工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電，特別是高耗能企業(yè)，而非居民用電。至于湖南等省市的居民停電，也應(yīng)當(dāng)是電力設(shè)施整修導(dǎo)致的臨時停電。而針對居民用電的調(diào)整措施，則是前兩年早已定調(diào)的階梯電價方案。
“階梯電價”全名為“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯，第一階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些；第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。
發(fā)改委《意見》稱，今年將推進資源性產(chǎn)品價格改革，擇機實施居民用電階梯電價。
6月1日，發(fā)改委為緩解部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢，但居民用電價不變。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜告訴本報，居民用電實行階梯電價是國家主管部門半年前就已確定的方案，但由于各方面條件尚不成熟，因此至今未能實施。“例如對不同省份來說，每戶月用電費的最低標(biāo)準(zhǔn)是按照80元還是100元等問題都沒有最終確定。”薛靜說。
曾德文也對本報稱，過去提得較多的是峰谷電價，盡管與階梯電價不矛盾，對用電側(cè)管理也有益，但居民電表等計量系統(tǒng)尚未發(fā)展到位，因此實施范圍很有限，而階梯電價的實施并不受此限制。
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