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節(jié)能環(huán)保"起飛"仍需加油  僅萬分之三企業(yè)有自主知識產權
作者:sanwen    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-8-2 15:39:50

節(jié)能環(huán)保"起飛"仍需加油  僅萬分之三企業(yè)有自主知識產權


 我國GDP僅為美國的37%左右,而能源消費量與之差不多;我國GDP與日本差不多,但能源消費量卻是后者的4倍,可見我國能源的浪費有多大。

  工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益感慨地說。據(jù)統(tǒng)計,早在十五期間,國內污染物總排放量約增加50%,已經超過我國環(huán)境承載能力。

  破除資源環(huán)境瓶頸制約,實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產業(yè)起著關鍵作用。目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)已位列我國七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首,成為國民經濟支柱產業(yè)之一。

  僅萬分之三的企業(yè)有自主知識產權

  據(jù)統(tǒng)計,十一五期間,我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)保持15%—20%的年復合增長率,大幅超過工業(yè)增速。2010年總產值達2萬億元,約占GDP5%,帶動就業(yè)人數(shù)2800萬。

  然而,我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)整體處于國際分工中下游,在國際競爭中處于弱勢。以節(jié)能燈為例,我國是全球第一大節(jié)能燈生產國,年產量達38億只,約占全球產量的1/3,但主要生產的是中低端產品以及為國外代工生產產品。

  產業(yè)集中度低,沒有形成分工協(xié)作的產業(yè)鏈條,國內市場有被跨國公司瓜分的危險。以垃圾焚燒發(fā)電為例,我國日處理能力超過1萬噸的企業(yè)僅有5家,行業(yè)集中度不足8%,遠低于發(fā)達國家30%左右的行業(yè)集中度。在水務處理方面,目前外資水務已占據(jù)國內一線城市市場份額的20%。一些外資企業(yè)不斷要求提價,直接影響當?shù)卣5纳a生活用水。

  目前我國大多數(shù)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,主要依靠仿造、代理和購買國外技術或設備,沒有形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式。中國企業(yè)研發(fā)機構少,研發(fā)投入強度低,是制約創(chuàng)新能力發(fā)揮的重要因素。跨國環(huán)保企業(yè)吉寶西格斯北京代表處首席代表李大慶說,歐美節(jié)能環(huán)保企業(yè)的科技投入一般占銷售收入的15—20%,而國內高新技術企業(yè)平均為2%,而且只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權。

  節(jié)能服務公司發(fā)展銀行貸款困難

  近年來,我國高度重視節(jié)能環(huán)保產業(yè),并出臺了一系列扶持政策。但由于節(jié)能環(huán)保產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)不同,有其自身發(fā)展特點,因此相關企業(yè)并沒有真正得到實惠。

  例如,我國金融機構與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的對接仍然存在障礙,制約著資本密集的節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。以節(jié)能服務公司為例,在實施合同能源管理項目時,需要預先墊付資金,隨著實施項目的增多,資金壓力不斷加大,如果沒有融資支持,公司發(fā)展就會難以為繼。中國節(jié)能環(huán)保集團公司副總經理陳曙光說,節(jié)能服務公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小,自有資產不足,往往因為缺乏抵押物、擔保物而得不到銀行貸款。

  過去,金融業(yè)對于傳統(tǒng)產業(yè)的支持,往往通過大貸款、大項目來實現(xiàn)。而節(jié)能環(huán)保產業(yè)不同,需要的貸款方式更靈活、周期更長。招商銀行行長馬蔚華表示,這就增加了金融機構的運作難度和風險,因此要創(chuàng)新信貸產品、拓寬擔保范圍。

  節(jié)能服務業(yè)交易秩序規(guī)范困難

  長期以來,傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)被當成簡單的服務業(yè),分散在各個耗能、排放部門,依附于耗能排放主體產業(yè),已不適應當前節(jié)能減排形勢需求。

  服務業(yè)的發(fā)展一般會落后于制造業(yè),因為建立服務業(yè)的標準比較困難,不容易形成規(guī)范的交易價格和交易秩序。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展更應注重遵循服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律,避免過于強調技術、資金、項目等物的因素,而忽略制度、規(guī)則、標準的制定。

  以環(huán)保產業(yè)為例,目前我國1500多個污水處理廠由近千個主體運營,如果沒有嚴格的運行制度和監(jiān)管辦法,建設企業(yè)就有可能采用不達標或落后的技術設備,污水廠運營就有可能弄虛作假。

  環(huán)境保護部、國家海洋局等八部門曾在南方某省的檢查中發(fā)現(xiàn),當?shù)匚鬯幚韽S在運行平穩(wěn)性、管網配套、在線監(jiān)測設備有效運行等方面存在問題,有的處理廠或者平時不運行設備,或者把干凈水當污水處理,以便應付檢查。

 


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