美國(guó)專家呼吁放開中國(guó)對(duì)美投資限制
首屆“全球中國(guó)高峰論壇” 9月27日在華盛頓舉行。與會(huì)專家一致呼吁，美國(guó)政府應(yīng)放松對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資的限制，為中美經(jīng)濟(jì)合作掃清障礙。
正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所言，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，中美之間的合作對(duì)彼此都至關(guān)重要。“全球中國(guó)高峰論壇”的主辦方代表、《華盛頓郵報(bào)》編輯瑪麗·喬丹表示，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來而言，沒有任何一個(gè)國(guó)家比中國(guó)更重要。
但在兩國(guó)相互依存度日益加深的同時(shí)，美國(guó)政府有關(guān)部門仍在對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資設(shè)置種種障礙。從中海油收購優(yōu)尼科，到華為競(jìng)購美國(guó)軟件供應(yīng)商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設(shè)備業(yè)務(wù)，從陜西西色國(guó)際投資公司入股內(nèi)華達(dá)優(yōu)金金礦，到華為收購3 Leaf，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)屢次以“威脅國(guó)家安全”為由，把滿懷投資熱情的中國(guó)企業(yè)拒之門外。
對(duì)此，美國(guó)凱雷集團(tuán)創(chuàng)始人、前白宮經(jīng)濟(jì)顧問大衛(wèi)·魯賓斯坦認(rèn)為，美國(guó)還沒有為接受中國(guó)崛起做好準(zhǔn)備。魯賓斯坦說，自20世紀(jì)30年代以來，美國(guó)一直在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)人也早已習(xí)慣這種俯瞰世界的感覺。但這種狀況將在不遠(yuǎn)的將來發(fā)生改變。據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將在未來5到15年超越美國(guó)，從而躍居世界第一。魯賓斯坦表示，美國(guó)似乎并沒有為此做好充分的思想準(zhǔn)備，一個(gè)最典型的例子就是，處于經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)的美國(guó)并沒有張開雙臂歡迎來自中國(guó)的投資。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年中國(guó)對(duì)美直接投資僅有15億美元，還不足中國(guó)對(duì)外投資總量的6%，更無法與美國(guó)對(duì)華投資相提并論。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)研究中心主任李成表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)在開拓美國(guó)市場(chǎng)時(shí)遭遇的不公正待遇深感失望和不滿。李成說，一些美國(guó)政客在美國(guó)面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，動(dòng)輒拿中國(guó)來做擋箭牌和替罪羊，這顯然是不公平的。中國(guó)對(duì)美投資本是一件互利共贏的好事。中國(guó)愿意參與美國(guó)的高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，愿意通過投資為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但是很多投資項(xiàng)目卻因?yàn)樗^的“國(guó)家安全”問題被迫擱淺。李成指出，美國(guó)應(yīng)該視中國(guó)為解決問題的出路，而不是問題本身。限制中國(guó)對(duì)美投資是一種自欺欺人和損人不利己的狹隘思維的體現(xiàn)。
魯賓斯坦表示，當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治生態(tài)，不利于放松中國(guó)對(duì)美投資限制，一些國(guó)會(huì)議員和保守派人士甚至變本加厲地把矛頭指向中國(guó)。要改變這種狀況，中美雙方政府和有識(shí)之士需要共同做出長(zhǎng)期不懈的努力。
首先，應(yīng)該讓美國(guó)國(guó)會(huì)議員和普通百姓明白，中國(guó)對(duì)美投資將為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而不是像有些人所說的“搶走工作”。
其次，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)應(yīng)該使其審查程序和標(biāo)準(zhǔn)更加透明和規(guī)范，以利于中國(guó)企業(yè)更清楚地理解有關(guān)要求。
第三，在華投資的美國(guó)企業(yè)有義務(wù)幫助中國(guó)企業(yè)擴(kuò)展對(duì)美投資業(yè)務(wù)，這將有利于兩國(guó)國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的改善。
魯賓斯坦指出，美國(guó)副總統(tǒng)拜登今年8月訪華期間，曾專門就中國(guó)對(duì)美投資問題發(fā)表演講，這是一個(gè)正確的舉措。如果拜登副總統(tǒng)甚至奧巴馬總統(tǒng)本人能夠在美國(guó)國(guó)內(nèi)親自向各界宣傳和解釋中國(guó)對(duì)美投資問題，將對(duì)逐步解決這一問題更有幫助。
美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)魯賓指出，美國(guó)的問題是由美國(guó)自己造成的，也必須從內(nèi)部尋找解決之道，沒有理由轉(zhuǎn)嫁矛盾。魯賓及李成等專家均表示，中美合作不是一種選擇而是必須，因?yàn)閮蓢?guó)的利益早已緊密聯(lián)系在一起，只有同舟共濟(jì)，逐步消除合作的障礙，才能實(shí)現(xiàn)雙贏，并帶領(lǐng)世界走出經(jīng)濟(jì)困境。
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