“稀土戰(zhàn)略化”應(yīng)領(lǐng)銜“人民幣國(guó)際化”
著眼于未來(lái)，人民幣若要走出去，不可能與國(guó)際資本“博弈”黃金及石油，必定以?xún)?yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”。為此，我們理該盡快在建立國(guó)家級(jí)的“中國(guó)稀土交易所”、將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”。
在全球超級(jí)力量狂賭“歐債危機(jī)”以博取利益最大化之際，中國(guó)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)應(yīng)盡快放在“人民幣國(guó)際化”的戰(zhàn)略構(gòu)建上來(lái)。而人民幣若要走出去，必定得以我們所擁有的優(yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”，所以，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的整合，從現(xiàn)在起就要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面考量，甚至要盡快上升到全國(guó)立法的最高層面執(zhí)行。
今天的全球到處彌漫著“資源”與“貨幣”爭(zhēng)奪的硝煙，具有金融危機(jī)主要特征的“流動(dòng)性”短缺，目前正糾結(jié)著大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在一定程度上遲滯了西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，西方各種利益的博弈在超乎尋常地進(jìn)行：他們加深產(chǎn)業(yè)鏈的整合、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、加大對(duì)戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備及控制、加緊對(duì)跨國(guó)及跨洲金融交易所的并購(gòu)、甚至在加速籌劃構(gòu)建未來(lái)整合主權(quán)國(guó)家的平臺(tái)及謀劃出臺(tái)相關(guān)的法律。
但是要實(shí)現(xiàn)這些整合的目標(biāo)，還必須假以時(shí)日，因?yàn)椴痪邆浔匾挠布⒑捅匦璧妮浾摐?zhǔn)備，往往會(huì)適得其反。西方的“貪欲”和行為的“科學(xué)性”是統(tǒng)一的。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的一年半左右，是西方初步實(shí)現(xiàn)其期待已久的全球“頂層設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵時(shí)段。當(dāng)下這個(gè)“準(zhǔn)備期”，為我們提供了極其難得的“戰(zhàn)略窗口”期。一旦諸如中東的“外科整合”、“歐債危機(jī)拯救”等標(biāo)志性行為結(jié)束，這個(gè)時(shí)間“窗口期”將立即關(guān)閉。隨著其后西方進(jìn)攻型戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施一貫“以防守為主”的戰(zhàn)略選擇習(xí)慣和既定戰(zhàn)略的實(shí)施，都將面臨極大的被動(dòng)和既定戰(zhàn)略的失效。
在今天全球聚焦的這個(gè)“窗口期”，外在表現(xiàn)的是“資源”與“貨幣”爭(zhēng)奪，其實(shí)質(zhì)是為在“窗口關(guān)閉期”之后的主導(dǎo)貨幣尋求優(yōu)勢(shì)定位，并為其進(jìn)而扼殺“潛在”主導(dǎo)貨幣而積蓄能量。因此，在目前擁有特定意義的歷史“窗口”期，加速人民幣國(guó)際化進(jìn)程關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)。
如果歐元捆綁的“標(biāo)的物”是以黃金等貴重金屬為主，那在未來(lái)貴重金屬中占有特殊地位的稀土，將自然成為各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。中國(guó)占有稀土資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，著眼于未來(lái)，人民幣若要走出去，不可能與國(guó)際資本“博弈”黃金及石油，必定以手中擁有的優(yōu)勢(shì)資源稀土作為“標(biāo)的物”。
為此，中國(guó)理該在建立國(guó)家級(jí)的“中國(guó)稀土交易所”、將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中、借“稀土”打造人民幣出海通道等方面著手研究和落實(shí)“稀土戰(zhàn)略”。
為盡力避免“區(qū)自為戰(zhàn)”，稀土交易所不能辦成區(qū)域性的地方性交易所，更不能借此成為“為地方牟利的手段”或“工具”，必須由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)動(dòng)資源，為國(guó)家整體戰(zhàn)略服務(wù)。而盡快將稀土“話語(yǔ)權(quán)”掌控在自己手中的標(biāo)志，是率先制定和掌控計(jì)價(jià)單位，率先頒布和執(zhí)行交易規(guī)則。今后稀土出口不應(yīng)以礦石的“噸”計(jì)價(jià)出口，而應(yīng)以國(guó)際通行的“克”計(jì)價(jià)通過(guò)人民幣交易，加快開(kāi)展稀土期貨交易，開(kāi)發(fā)出精品稀土，并借此推行“精品稀土”的國(guó)際化交易公約的制定和實(shí)施。這既是人民幣走出去的“內(nèi)在價(jià)值”定位決定的，同時(shí)也是在為人民幣定價(jià)做“標(biāo)的”。
目前人民幣國(guó)際化的最大障礙，在于沒(méi)有自身能有效控制的“國(guó)際結(jié)算體系”，自建這樣的體系不但受到國(guó)際的強(qiáng)力遏制，而且迫于“時(shí)間窗口”也已來(lái)不及。由于沒(méi)有對(duì)外“泄洪出口”，人民幣一直在被動(dòng)升值，即便推行人民幣跨境交易“FDI”，也解決不了結(jié)算體系上的問(wèn)題。一旦建立起“中國(guó)稀土交易所”，就可借此打通人民幣向外走的通道，實(shí)現(xiàn)人民幣“坐地交易”的國(guó)際化�！榇�，在戰(zhàn)略上可以分兩步走：第一、“交易所”建立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有國(guó)際化高起點(diǎn)。參照國(guó)際石油與黃金交易的規(guī)則，實(shí)施國(guó)際化定位，在倉(cāng)儲(chǔ)、交割、交易系統(tǒng)等硬件方面，遵循“安全化”、“國(guó)際化”、“通用化”、“便利化”的“四大原則”，尤其是“倉(cāng)庫(kù)”要有類(lèi)似美國(guó)的“國(guó)際庫(kù)”的“安全度”和“信譽(yù)度”。第二、確立人民幣作為國(guó)際交易貨幣的優(yōu)先權(quán)。在交易會(huì)員及代理交易范圍方面，要實(shí)現(xiàn)“先國(guó)內(nèi)，再?lài)?guó)際”的原則，并借助稀土的“國(guó)際化交易”，建立國(guó)際化結(jié)算體系上的“軟體系”即“協(xié)議體系”，為人民幣在未來(lái)建立結(jié)算體系的“硬體系”即“實(shí)體性體系”贏得寶貴時(shí)機(jī)。
至于“稀土戰(zhàn)略”工程建設(shè)，就目前而言，至少應(yīng)盡快從以下四個(gè)方面著手研究。
首先，提升整合力度，力爭(zhēng)“不留死角”、“輸出控制”、“不設(shè)特區(qū)”。為此，需要進(jìn)一步下大氣力全面整合全境域的稀土資源，改變目前依靠一般性行政命令執(zhí)行整合或由利益集團(tuán)劃分利益的做法，將目前整合力度進(jìn)一步升級(jí)到“全國(guó)立法的最高層面”，由國(guó)家在戰(zhàn)略上統(tǒng)籌整合。同時(shí)，資源輸出必須“立即停止”或?qū)嵤﹪?yán)格的“總量控制”。只有這樣，中國(guó)才能擁有未來(lái)的“戰(zhàn)略后手”。
其次，規(guī)劃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備。徹底改變生產(chǎn)“稀土初級(jí)產(chǎn)品”的做法，杜絕出口“稀土初級(jí)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)行為，未來(lái)稀土礦產(chǎn)企業(yè)一律生產(chǎn)“精品稀土”。這不僅是單純提高產(chǎn)品“附加值”的商業(yè)問(wèn)題，更是國(guó)家“貨幣國(guó)際化”的戰(zhàn)略性問(wèn)題。產(chǎn)品亦遵循“黃金貯備”原則，實(shí)施國(guó)家收購(gòu)儲(chǔ)備。這樣，一方面可以全面提升稀土價(jià)值，另一方面可以全面改變中國(guó)稀土低端出口的路徑，為國(guó)家提供“戰(zhàn)略后手”儲(chǔ)備資源。
其三，推出稀土期貨，掌控定價(jià)權(quán)。能否全面掌控“稀土定價(jià)權(quán)”是決定中國(guó)擁有稀土資源價(jià)值最大化的核心意義所在。中國(guó)今天既處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)安全的高度“被遏制”期，與世界各大利益集團(tuán)“博弈”的籌碼，決定了中國(guó)的未來(lái)“生存空間”。盡早推出稀土期貨，不僅有利于掌控其定價(jià)權(quán)，更有利于對(duì)國(guó)內(nèi)稀土資源的整合和高效儲(chǔ)備的實(shí)施。
其四，從國(guó)家戰(zhàn)略層面盡快立項(xiàng)，建立“稀土戰(zhàn)略研究中心”，全面承擔(dān)國(guó)家稀土的戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)整合、定價(jià)分析、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理、期貨交易、國(guó)家儲(chǔ)備以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列具有戰(zhàn)略意義的研究。
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